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随着北方纷纷进入供暖期，京津冀及周边地区在11月相继出台严厉的抗霾措施。其中石家庄于11月17日连夜出台的《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》(下称《方案》)，因要求“钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁等七大行业全部停产”，“制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产”，被称为“史上最严”抗霾政策。
更大范围的舆论震动来自石家庄药企关于停产的公告。石家庄是中国药企重镇，注册地在石家庄市的上市药企共6家，目前已有5家停产。时代周报记者采访了解到，相关药企已向石家庄市政府递交方案，截至发稿时尚未得到回复。
石家庄这一方案，是在河北省《大气污染防治调度令》([2016]第1号)(下称“1号令”)和《大气污染防治2号调度令》(下称“2号令”)基础上推出的。调度令一般用于抗洪救灾的紧急调度，用于抗霾尚属首次。
在百度搜索会发现，几乎每年都有“史上最严”方案出台，但因“多个行业全部停产”及涉及多家上市公司，此次“最严抗霾令”名副其实。
值得注意的是，1号令推出前一天，针对近期中央环保督察组移交的问题线索，河北省委、省政府专门成立调查问责工作领导小组，对487名责任人实施问责，其中不乏厅级干部。
“我们现在执行的雾霾治理措施，比1号令还要严。”河北保定市环保局局长肖宝元对时代周报记者说道。
“最严抗霾令”的另一背景是《大气污染防治行动计划》(下称《大气十条》)考核终期的临近。《方案》出台次日，环保部副部长赵英民在新闻发布会上表示：“我们非常有信心，有望实现2017年《大气十条》的目标。”
2017年是《大气十条》的考核终期。考核不达标的省份不但要扣减大气污染防治专项资金，还要由国务院领导约谈相关省区市政府主要负责人。
几乎在同一周，北京、天津、太原、西安均出台了紧急抗霾措施。 |
