河北组织开展尾矿库安全生产大检查

　　一、提高认识，高度重视尾矿库安全。各级应急管理部门和各非煤矿山企业要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、强化“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，采取坚决果断措施，及时排查、有效治理尾矿库各类安全隐患，严防生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　二、迅速行动，立即开展大检查活动。各地要切实加强对大检查工作的组织领导，充分结合尾矿库专项整治、大排查大整治等活动，及时研究部署，制定本地大检查工作方案，层层传导压力，强化措施落实。特别是涉及“头顶库”的承德市、张家口市、唐山市、秦皇岛市、保定市和石家庄市等6个地区，要将“头顶库”作为本次大检查的重点。

　　尾矿库大检查要至少包括以下内容：一是检查尾矿库企业主体责任落实情况，主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位操作人员的安全生产责任是否与国家最新要求、企业实际相符合，是否严格执行。二是检查相关安全生产制度落实情况，生产作业制度、变更作业管理制度、设备设施安全管理制度、隐患排查制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度是否与企业实际相符，是否得到严格执行。三是操作规程是否涵盖了所有工作岗位，是否符合工种的安全操作要求，是否与企业实际相符合。四是尾矿库坝体、排洪构筑物、监测监控、筑坝、放矿等生产活动是否严格按照批复的设计组织实施，现场安全条件是否符合安全规程要求。五是“头顶库”应急体系建设情况，应急预案制定完善和应急演练开展情况，以及与下游居民应急联动机制落实情况等。

　　三、挂牌督办，督促各类隐患及时整改。各应急管理部门对检查过程中发现的重大安全隐患，要及时下达责令整改指令书，督促尾矿库企业限期整改，并建立相关信息管理台账，对重大事故隐患实行挂牌督办。排查出的各类安全隐患，能整改的要求立即整改到位，一时不能立即整改的要列出清单并做到“五到位”。各尾矿库企业一旦发现重大事故隐患，应根据危害可能涉及的范围，立即采取全面停产或者局部停产等防范措施，防止事故发生，并由矿山企业主要负责人组织制定、实施事故隐患治理方案，及时完成隐患整改。

　　四、严管重罚，保持打非治违高压态势。各地要持续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，重点打击安全设施设计未经审查批准擅自开工、安全设施未经验收合格擅自投入生产运行等行为。对没有开展安全隐患排查或者发现重大事故隐患隐瞒不报的，一律依法从重进行处罚。对不符合安全生产基本条件的尾矿库，一律要求停产整顿，如已经取得安全生产许可证，要依法暂扣其安全生产许可证并限期整改，对停而不整或整改无望的，一律提请当地政府依法关闭。

　　五、严格复工，紧盯停产停建尾矿库。对于处于停产停建状态的尾矿库，要督促其降低库水位及排洪系统进水口高度，增大调洪库容，指导尾矿库企业加强日常巡查检查，及时修复和疏浚排洪系统，并且在停止运行期间，严格执行值班值守和安全巡查制度。各地应急管理部门要切实做好“两节”“两会”之后尾矿库企业的复产复工验收工作，坚决做到合格一个，复产复工一个;未下达复产复工意见之前，一律不得擅自开工恢复生产和建设。

　　六、加大考核，严肃追责问责。各地要进一步加大对尾矿库安全生产大检查考核问效的力度，对大检查不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格，走形式，走过场的，要严肃追究企业相关部门负责人的责任;尤其是在复产复工验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的，一律严肃追究相关人员的责任。